各市水利（水務）局，廳直屬各單位，各有關單位： 《山東省水利工程建設項目施工、監理、勘察設計、質量檢測招標評標標準制定規范》已經廳長辦公會審議通過，現予印發，請貫徹執行。 本規范自2025年3月31日起施行，請各市水利（水務）局與市公共資源交易中心做好對接?！渡綎|省水利廳關于印發＜山東省水利工程建設項目施工、監理、質量檢測招標評標標準＞的通知》（魯水建字〔2022〕1號）同時廢止。 附件：山東省水利工程建設項目施工、監理、勘察設計、質量檢測招標評標標準制定規范 山東省水利廳 2024年12月26日 《山東省水利工程建設項目施工、監理、勘察設計、質量檢測招標評標標準制定規范》政策解讀 一、起草背景 2022年1月，省廳印發了《山東省水利工程建設項目施工、監理、質量檢測招標評標標準》（魯水建字[2022]1號），促進了水利招標投標管理的科學化、規范化，保障了水利工程招標投標工作順利開展。隨著時間的推移，水利工程招標投標工作出現了新情況、新特點和新問題，原評標標準中的個別內容已不適應新形勢的要求，勘察設計部分亦需出臺招標評標評標指導標準。 今年以來，國務院印發了《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》、國家發改委等8部門印發了《招標投標領域公平競爭審查規則》，對改進評標方法和評標機制、加強招標投標領域公平競爭審查等提出要求。?為貫徹落實黨中央、國務院關于加快構建全國統一大市場決策部署，進一步加強全省水利工程招標投標管理，促使招標投標評標更加公平、公正、科學合理，廳主要負責同志主持召開水利工程招標投標工作座談會，邀請在魯央企、省屬國企、民企等水利施工企業及招標代理機構等負責人同志參加座談，聽取對水利工程招標投標工作的意見建議，并對評標標準修訂等工作提出要求。在調研省內住建、交通行業招標評標標準及其他省份水利招標評標標準的基礎上，結合我省水利建設實際，依據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《水利工程建設項目招標投標管理規定》及國家和水利行業施工、監理、勘察設計標準招標文件等法律法規文件，對原《山東省水利工程建設項目施工、監理、質量檢測招標評標標準》進行了修訂并起草了《山東省水利工程建設項目勘察設計招標評標標準制定規范》。 二、起草過程 完成《山東省水利工程建設項目施工、監理、勘察設計、質量檢測招標評標標準制定規范》初稿后，在廳外網向社會公開征求意見，并向各市水利（水務）局，廳有關處室、廳直單位等征求意見，同時組織部分施工、監理、勘察設計、質量檢測、招標代理等單位進行座談研討。共收到意見建議56條，主要是關于投標報價、項目負責人資歷和業績、獲獎情況、行為動態評價、同類工程業績等方面，采納或部分采納34條，對評標標準制定規范有關內容進行了修改完善。 三、主要內容 （一）施工招標評標標準修訂的主要內容 一是不再區分施工評標標準一和施工評標標準二。大、中、小型工程施工招標均使用修訂后的一個施工招標評標標準，在個別條款中，對大、中、小型工程的適用進行了界定。 二是調整了各條款分值。投標報價由原22分（施工評標標準一）、34分（施工評標標準二）調整為50分，報價水平分調整為45分；其他條款分值進行了相應調整。 三是調整了部分評分因素和評審標準。刪除了“項目安全總監”評分因素和招標人自主擬定評審賦分的“其他”條款、調低了項目經理業績項分值、調整了行為動態評價項的部分評審標準等。 （二）監理招標評標標準修訂的主要內容 一是調整了各條款分值。投標報價由原22分調整為27分，報價水平分調整為25分，并調整了報價水平分評審標準；其他條款分值進行了相應調整。 二是調整了部分評分因素和評審標準。增設了“安全生產標準化”評分因素、刪除了招標人自主擬定評審賦分的“其他”條款、調低了總監業績項分值、調整了行為動態評價項的部分評審標準等。 （三）質量檢測招標評標標準修訂的主要內容 一是調整了各條款分值。投標報價由原22分調整為27分，報價水平分調整為25分，并調整了報價水平分評審標準；其他條款分值進行了相應調整。 二是調整了部分評分因素和評分標準。刪除了招標人自主擬定評審賦分的“其他”項、調低了項目負責人業績項分值、行為動態評價項調整了部分評審標準等。 （四）勘察設計招標評標標準的主要內容 勘察設計招標評標標準包括：勘察設計方案，項目設總資歷和資源配置，投標人的業績和獲獎情況，安全生產標準化、信用和動態評價，投標報價5個條款，具體為: 1.勘察設計方案（44分）包括：勘察設計方案的質量水平，對項目關鍵點、難點的理解及措施，質量控制的程序、措施和質量保證體系，工作進度計劃安排及措施，安全生產專篇，服務工作安排計劃，技術創新及信息化引領7個評分因素。 2.項目設總資歷和資源配置（9分）包括：項目設總資歷、項目設總業績、人力資源配備情況3個評分因素。 3.投標人的業績和獲獎情況（10分）包括：同類工程業績、財務狀況、質量認證、優良工程及獲獎4個評分因素。 4.安全生產標準化、信用和動態評價（10分）包括：安全生產標準化、信用評價、行為動態評價3個評分因素。 5.投標報價（27分）包括：報價水平、報價項目組成的完整性和合理性2個評分因素。 （五）招標評標標準有關說明修訂的主要內容 一是對投標基準價的計算進行了調整。 二是各條款得分調整為為去掉一個最高分和一個最低分的算術平均值。